Уряд США призупинить нові тарифи на сонячну енергію на два роки

Білий дім збирається оголосити про 24-місячне звільнення від тарифів на сонячні модулі, вироблені в Камбоджі, Малайзії, Таїланді та В’єтнамі, одночасно посилаючись на Закон про оборонне виробництво як засіб прискорити виробництво в США.

Адміністрація Байдена готується оголосити про 24-місячне звільнення від тарифів на сонячні модулі, вироблені в Камбоджі, Малайзії, Таїланді та В’єтнамі, повідомляє Reuters.

Цей крок є прямою відповіддю на невизначеність у всій галузі. Невизначеність почалася, коли Міністерство торгівлі США (DOC) оголосило 28 березня, що подасть петицію каліфорнійського виробника сонячних модулів Auxin Solar, яка попросила DOC переглянути дані компаній з Камбоджі, Малайзії, Таїланду та В’єтнаму. сонячні панелі, імпортовані діючими китайськими компаніями - коли були вжиті заходи та оголошено антидемпінгове розслідування проти цих компаній.

Призупиняючи нові тарифи, президент Байден, як повідомляється, посилатиметься на Закон про оборонне виробництво як засіб прискорити виробництво в США по всьому ланцюжку поставок сонячної енергії та зменшити загальну залежність від імпортного фотоелектричного обладнання та матеріалів. Звіти вказують, що метою застосування законопроекту є збільшення внутрішньої потужності виробництва сонячної енергії до 22,5 ГВт до 2024 року.

Закон про оборонне виробництво 1950 року дозволяє президенту наказувати приватним компаніям надавати пріоритет замовленням федерального уряду та виділяти матеріали, послуги та засоби для оборонних цілей. З початку 2020 року указ двічі використовувався у відповідь на пандемію Covid{2}}, один раз тодішній президент Дональд Трамп, а тепер знову Байден.

Посилання на цей закон не завершує розслідування DOC, яке, як очікується, триватиме, а це означає, що тарифи все ще можуть бути введені після мораторію, залежно від рішення DOC. Однак, згідно з неназваними джерелами Reuters, майбутні дії усунуть можливі ретроактивні введення тарифів, які датуються датою, коли Auxin Solar спочатку подала петицію.

прямий вплив

Протягом кількох місяців після оголошення опитування Асоціація індустрії сонячної енергії (SEIA) знизила свій прогноз щодо сонячних установок у 2022 і 2023 роках на 46 відсотків, сценарій, який, як очікується, призведе до падіння запланованої сонячної потужності на 24 ГВт протягом наступних двох років, цей показник перевищує встановлену сонячну потужність за весь 2021 рік.

Розробники в США вже відчувають жало розслідування. Розслідування призупинило імпорт модулів, залишивши сонячні проекти в стадії розробки та будівництва в дилемі, а деякі частково завершені проекти простоювали в очікуванні модулів.

Станом на 26 квітня нещодавно опубліковане Опитування впливу SEIA надійшло понад 700 відповідей, при цьому 83 відсотки респондентів, які придбали або використовували компоненти, повідомили, що їхні угоди на поставку компонентів були скасовані або відкладені. 100 відсотків респондентів у 13 штатах вважають, що їх постачання модулів зазнає затримок або скасування.

Згідно з добровільним звітом, респонденти відповіли SEIA, що загалом 318 комунальних проектів із 51 ГВт сонячної потужності та 6 ГВт-год додаткового акумулятора скасовуються або відкладаються. Більше того, значна частина відкладених проектів може бути скасована, оскільки розробники не знають, коли вони зможуть отримати свої компоненти, а деякі затримки можуть затягнути проекти.

Згідно з даними респондентів із 39 штатів, усі, крім двох, повідомили про скасування та затримки для комунальних проектів потужністю понад 100 МВт. Також можливо, що ці цифри представляють лише невелику частку справжнього впливу розслідування, повідомляє SEIA. У США 42 відсотки відомих газопроводів для розвитку сонячної енергії були зруйновані. І Індіана, і Айдахо повідомили про 100-відсоткові перебої в їхніх відомих трубопроводах.

Згідно з оцінками SEIA, в результаті такого типу втрати потужності США викинуть додаткові 364 мільйони тонн вуглецю до 2035 року, упускаючи можливість ефективно зняти з дороги 78 мільйонів автомобілів з двигунами внутрішнього згоряння.

Ці прогнози ґрунтуються на припущенні позитивного рішення щодо розслідування, яке встановлює тарифи в діапазоні від 50 до 250 відсотків; суворі обмеження на імпорт постачання компонентів із досліджуваних країн, при цьому виробники в невизначених країнах витрачають час, щоб подолати слабину; і впливаючи на результати оновлення дослідження.

Зараз на Камбоджу, Малайзію, Таїланд і В’єтнам припадає близько 80 відсотків американського імпорту комплектуючих.

зовнішній тиск

З моменту оголошення розслідування адміністрація Байдена зіткнулася з протидією цілям повної декарбонізації енергосистеми США до 2035 року та скорочення викидів парникових газів у США на 50-52 відсотки з рівня 2005 року до 2030 року. Існуючий політичний тиск на економічну практику Китаю та залежність від продуктів.

Прихильники відновлюваної енергії та політики звернулися до DOC та адміністрації Байдена з проханням припинити розслідування. Наразі 22 сенатори та 19 губернаторів офіційно закликали DOC якнайшвидше надати попереднє вето.

З іншого боку, 26 травня сенатори США Шеррод Браун (D-OH) і Боб Кейсі (D-PA) і представник США Марсі Каптур (D-OH-9) надіслали листа президенту Байдена, висловлюючи підтримку продовження розслідування.

Президент і генеральний директор SEIA Ебігейл Росс Хоппер (Abigail Ross Hopper) заявила, що розслідування також, як очікується, призведе до втрати 100,000 робочих місць у всій сонячній промисловості. Важливо уточнити, що 100000 робочих місць також включають нові вакансії, які не були додані, хоча SEIA стверджує, що переважна більшість буде звільненням існуючих працівників. Від 16 до 16000 до 18000 робочих місць у виробництві сонячної енергії не буде створено у період з 2022 по 2023 рік через тарифи, більшість із яких будуть звільненнями. Для контексту, останні дані щорічного опитування 2020 року показують, що близько 31000 людини зайнято у виробництві сонячної енергії.